年度工作报告

2​0​1​6​/​2​0​1​7​学​年​学​校​信​息​公​开​工​作​总​结

按照《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2017〕41号)和浙江省教育厅信息公开工作相关文件的精神和要求,2016-2017学年(数据统计期限自2016年9月1日至2017年8月31日)学校全面落实信息公开工作,现简要总结如下。

一、信息公开工作概述

学校深入学习领会党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,按照教育部和省教育厅关于高校信息公开工作的相关要求,高度重视、精心部署、扎实推进,将信息公开工作列为学校2017年度重点推进工作内容。

(一)全面做好信息公开清单的落实工作

本学年度,学校继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则全面推进信息公开,逐一对照教育部《高等学校信息公开事项清单》抓落实。以清单为基础,不断深化党务、校务信息公开的领域,重点加大招生信息、财务信息公开力度,积极稳步推进“三公”经费公开。

(二)继续强化信息公开的检查工作

为进一步加强信息公开工作,根据上级和学校信息公开相关文件精神和要求,学校信息公开监督检查办公室(设在纪检办)切实履行职责,加强对校内各部门信息公开情况的监督检查,受理关于信息公开工作的投诉举报,查处违反信息公开有关法规制度的行为。检查的方式主要有部门自查、述职访谈、网上抽查和信访核查等。

2016年12月,学校召开学科性学院党委书记口头述职会,听取党委书记履行党风廉政建设主体责任情况汇报,同时对信息公开情况进行概况了解。2017年5月,校纪委书记王登先、副书记蒋校治分别带队,对学科性学院党委书记、纪委书记(纪检委员)进行走访约谈,通过听取工作汇报、查阅会议及工作记录本等方式,在对学院全面从严治党情况、廉政风险情况进行梳理的同时,对信息公开情况进行摸排检查。在约谈走访中发现,各学院(部门)对信息公开工作比较重视,相关制度和规范基本完善,实际操作中能认真按照学校文件的要求,做到程序公开、过程公开、结果公开,信息透明度得到进一步提高;各学院(部门)还结合自身具体情况,创新公开载体,拓宽公开渠道,切实保障了师生的知情权、参与权和监督权。检查走访中也发现存在个别信息公开内容不够详细、信息不够即时、方式有待创新、网站更新不够及时的情况,需进一步加以改进。

日常工作中,学校也注重从信访反映中检查学院(部门)信息公开工作,着力发现没有公开或公开不及时、不规范的情况,并对相关责任部门和人员及时提醒,督促做好整改落实。2016-2017学年,对1名责任人员通报批评,对2个责任部门下达纪检监察建议书。

(三)继续做好信息公开的保密审查

认真贯彻《浙江工商大学信息公开保密审查规定》精神,严格要求各部门建立健全本部门和所辖范围信息公开保密审查制度,明确信息发布的保密审查责任,做到工作责任明确,管理人员明确,领导责任明确,严格执行信息公开的审批程序,切实做好信息公开的保密审查工作,防止泄密事件的发生。

二、主动公开情况

(一)公布信息公开目录

除党和国家有保密规定及涉及商业机密、个人隐私的事项外,学校根据《高等学校信息公开事项清单》对公开事项设定了公开范围、公开途径、公开时限和责任部门,由责任部门负责该事项及时、准确地公开(我校信息公开目录各事项信息公开情况详见附表)。

(二)重点信息公开情况

根据浙江省教育厅办公室关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知要求,结合学校工作实际,对广大师生广泛关注的重点领域信息如招生就业信息、财务信息和人事信息等情况具体汇报如下:

1.招生信息的公开

学校大力开展招生信息公开,通过多渠道、广范围加强信息公开,并积极运用网络媒体等多手段开展招生政策的宣传公开。

一是认真制订招生章程和招生简章,进一步规范招生录取程序、录取规则的公布。根据上级有关文件精神,结合学校实际,经学校普通本科招生领导小组充分讨论、研究,制订了普通本科招生章程和招生简章。招生章程、简章和招生计划等通过学校招生信息网和教育部及相关省(市、区)阳光招生信息平台、省(市、区)考试院(招生办)编制的招生计划等多种渠道,及时在向社会和考生公布。

二是精心制作宣传材料,进一步利用全媒体做好招生政策的宣传和公开。2016/2017学年是新高考的落地之年,一方面在招生信息公开的内容上更聚焦,着重围绕我校新的招生政策进行公开、解读;另一方面,招生信息公开的渠道上更多样。除传统媒体,如浙江省教育考试院《普通高校招生计划》、《浙江日报2017高考报考指南》、《浙江教育报2017高考指南》、浙江卫视、钱江晚报、青年时报、杭州日报、《求学》杂志等媒体对外及时公开外,同时还积极利用新媒体,如网易直播、选考在线、导师问问、学校官微、招生咨询微信公众号等网络、微信平台进行公开。此外,在线下以走进高中、召开地(市)咨询会、开展寒假社会实践(回访母校活动)等多种形式开展学校招生信息公开工作。

三是招生信息公开范围覆盖面大。如网易直播观看人数达到28万+人次。在高考宣传期间,共发放招生简章35000册,报考指南60000册,参加咨询会50余场,接听热线超20000人次,在线qq、小言高考及微信在线咨询22000人次。走访省内180所高中,接待中学来访9次,计2200余人。2017年寒假,共组织了342支学生队伍在全国18个省市共开设了327处高中咨询点,举办265场宣讲会。物资发放方面,专业介绍书11122本,明信片26495张,鼠标套装1346套,海报356张,二十四节气书签40679张,徽章1656个。在微博话题上,#选商大赢未来#话题阅读量达到53.8万人次,#把大学带回家#话题阅读量达到423.9万人次。

除此之外,学校也十分重视在招生过程中的透明公开。

一是高水平运动员招生。对报考我校须参加我校组织的体育专项技能测试的高水平运动员考生,校纪委对其报名资格审核、测试、录取全过程进行监督。我校根据招生计划和考生的技能水平、文化测试情况等,对符合报名条件的考生、须参加现场测试的考生名单、择优确定拟招收高水平运动员资格名单等信息,均在我校招生信息网公示,并按规定报考生所在省(直辖市、自治区)省级招生部门和教育部“阳光高考”平台核准、备案和公示。

二是“三位一体”综合评价招生。报名参加我校“三位一体”综合评价招生的考生均先由我校“三位一体”综合评价招生工作专家委员会对考生申请材料进行书面评审,严格按招生章程确定我校“三位一体”综合评价招生通过书面评审的考生名单。考生可登录报名系统查看书面评审结果。通过书面评审的考生须参加学校组织的综合测试,综合测试以面试的方式进行,综合测试前,我校以友情提醒方式,通过学校招生信息网、招生咨询微信公众号、学校官微等平台向全体考生通报测试时间、地点、测试方式、主要观测点及注意事项等。在测试现场,我们在每个考场都安装了全程摄像设备,同步将考场内的情况传送到家长休息室。根据考生综合测试结果,按不超过招生计划1:5的比例从高分到低分确定综合测试合格入围考生名单。入围考生名单在学校招生信息网上进行公示,并报浙江省教育考试院备案。

三是MBA招生和成人学历教育学生的招生工作。招生简章、招生政策、招生章程、招生计划、录取原则、录取结果、考生咨询及申诉渠道等均通过学校网站、省教育考试院网站、浙江日报等各种途径及时公布,并制作成印刷品广泛散发,向全社会公开。

2.就业信息的公开

学校积极做好以下三个方面:一是积极宣传国家、省及我校的各项毕业生就业的政策措施,如报到证办理、档案派递原则、参加“两项计划”、“国际组织”任职、征兵入伍等政策,此外还包括国家、地方上的就业促进相关政策,如杭州市生源学生技能证书补贴申领政策等。二是就业指导服务相关信息。如单位企业的招聘、宣讲信息,学生职业生涯指导服务的信息等。三是学校毕业生的就业情况,每年招就处都会开展当年毕业生的就业情况调查,根据调查结果,对毕业生的规模、结构、就业率、就业流向等数据形成高校毕业生就业质量年度报告,向二级学院、社会公众进行公开,并报教育厅备案。

具体做法如下:一是借助学校就业信息网进行公开;二是借助新媒体如“商大就协”微信公众号进行公开;三是借助海报、宣传册、宣讲会、培训会等途径进行公开。

3.财务信息的公开

学校财务信息公开的主要内容和范围为:教育收费的项目、依据、标准与投诉方式,年度经费预、决算方案、信息,学校财务规章制度,财政性资金、受捐赠财产的使用情况、科研经费使用信息等。主要采取计财处网站公开和手机短信、邮件、会议报告、校志、年鉴、年报等多种渠道公开,具体做法如下:

一是教育收费项目公开。我校大力实施“阳光收费”,严格执行收费公示制度。学校每年在校门口、计财处办公场所、新生入学报到现场、计财处网站、各学院办公场所及学生生活区等场所设立公示栏,内容包括收费项目、收费标准、收费范围、收费依据以及投诉方式等,保证社会、家长和学生的知情权,提高了收费工作透明度。

二是预决算信息公开。根据学校规定,年度经费预算方案经校党委会讨论通过后以文件形式在学校办公网公布,决算方案在教代会、中层干部会议进行报告,并通过报表、通报文件等形式,向校领导、上级主管部门等进行报告。收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表均在计财处网站进行公开。此外,学校计财处还按月向学院报送财务分析月报,通告学院经费预算执行情况,指导经费使用;为部门7级岗、系室主任、分工会主席、党组织纪检委员以上干部开通部门行政经费、业务招待费、代管经费和创收经费网上随时查询渠道,提高学校财务公开透明度。

三是学校财务规章制度公开。学校文件(校园网、纸质文件等)在校内公开,计财处不定期召开财务联络员会议,每年定期编印《财经制度汇编》、《简明服务手册》,通过多种途径向校内师生宣传财经政策,明确业务流程,内容简明易懂,贴近师生需求,受到了普遍欢迎。

四是财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况公开。除按照学校规定要求公开使用与管理情况外,还及时向拨款部门和财产捐赠方通报资金和资产的有关情况。

五是科研经费使用信息公开。根据上级文件规定,配合学校科研项目管理部门,做好纵向、横向科研经费的使用信息公开工作,接受上级部门和社会的广泛监督。此外计财处为全校教职工开通了财务综合信息系统查询功能,使其能随时查询自己所负责项目的报销金额和项目余额,及时掌握科研经费的使用进度。

4.人事信息的公开

学校人事信息公开的的主要内容和范围包括:专业技术职务评审工作、人才推优和荣誉申报项目工作、人才招聘与引进工作等。主要采取明确制度、解读文件、公开程序、公示公告、会议报告等多种形式进行公开。具体如下:

一是专业技术职务评审工作公开。主要举措:(1)公开发布文件,明确评审政策。2017年9月,学校在校内网公开发布了《浙江工商大学关于2017年度专业技术职务评聘工作的通知》(浙商大人〔2017〕294号)。在通知中,明确了本年度专业技术职务评聘的范围、依据、原则、申报条件和评聘组织、程序、进度安排以及评聘工作的各项相关规定等。(2)举办专业技术职务评审说明会。专业技术职务评聘工作说明会是面向全校专业技术职务申报人员,重点讲解政策的变化和系统申报的注意事项。(3)严把材料送审关,实行双向匿名评审。申报高级资格人员鉴定材料一律匿名送审(鉴定专家与申报人双向匿名),全部送往省外高水平大学鉴定,确保了送审工作的公平公正,为准确评价代表性成果的水平打下良好基础。

(4)规范职称评审各项工作流程。学校按照有关规定成立教师专业技术职务评聘委员会、学科评议组和学院考核推荐组,严格依照评审文件规定的评审分工和评审程序开展工作;相关部门根据申报条件对申报材料严格把关,按要求将申报表在校内网公示5个工作日;对于评聘结果,也在校内网公示5个工作日。(5)评聘结果上报主管部门备案。

二是人才推优和荣誉申报项目工作。主要措施:(1)公开发布通知,明确评选政策。对于校内和上级部门的每一项人才推优和荣誉申报项目,学校都通过校内网公开发布了申报通知,明确申报范围、申报条件、申报名额以及申报材料制作和提交时限的要求等。在通知中,同时附上相关工作人员的联系电话,以便及时接受咨询,解答疑问。(2)严格资格审查,规范遴选程序。学校相关部门根据项目文件对申报条件的要求,对于每一份申报材料严格进行审查,确保进入评审程序的都是合格人选。对于有名额限定的项目,学校召开评审会议选拔推荐并根据上级要求由学校会议审定;对于无名额限定的项目,则将符合资格的全部报送,由上级部门组织遴选。(3)按照上级文件要求进行公示。对于需要校内评审推荐的,或者虽由上级评审但要求单位内公示的,都严格按照规定的方式和时限进行公示。(4)根据上级公布文件,网上发布评选结果。(5)学校网站“人才培养”栏目下设“师资队伍”类目,及时向社会公开我校高层次人才项目入选人和重要荣誉的获得者。

三是人才招聘与引进工作。(1)把好过程关。抓牢计划、公告、实施和报备四个环节。2011年以来,学校进一步明确了人才引进方式:博士及正高职称人员以事业编制形式引进,纳入浙江省省属事业单位年度特殊专业技术岗位招聘计划,每年3月在浙江省人力资源与社会保障网及学校主页公布招聘信息(并在每年8月由省人社厅集中更新信息),各学院自行组织面试和评议(学校要求各学院建立人才引进专家评议小组,对人才引进的评议、表决等程序进行了规定),经学院面试和评议合格者报学校审批,审批通过的拟聘人员在学校主页公示7个工作日;硕士及其他人员一般以人事代理方式引进,其中教师、专业技术人员、辅导员及部分专业技术性强的管理人员可列入事业编制年度招聘计划,并按上级及学校规定的程序进行公开招聘,2016年9月至2017年8月我校共组织公开招聘11批次,拟聘及候补人员信息均在学校主页公示7个工作日。公示无异议的应聘人员,经体检、考核合格,学校予以录用。其中以事业编制形式引进的人员信息,还需报浙江省人力资源与社会保障厅公示七个工作日,再审批备案。

(2)进一步完善制度。为推进我校高层次人才引进工作,进一步提高师资队伍整体水平,强化师资队伍在学校新的发展时期的主体作用。学校认真贯彻执行《浙江工商大学高层次人才引进实施办法(试行)》,细化了高层次人才的分类,对原有的人才引进待遇作出了调整,增加了对非全职引进(柔性引进)及团队整体引进高层次人才的方案,完善了高层次引进人才信息公开及考核办法。

三、依申请公开和不予公开信息情况

本学年度,学校共收到2例信息公开申请,学校信息公开办公室按照相关规定予以受理,并做出答复。

四、对信息公开的评议情况

本学年度,学校继续借助新媒体积极做好信息公开工作,学校师生员工和社会公众对学校信息公开工作评价良好。

五、因学校信息公开工作受到举报的情况

本学年度,未出现因信息公开工作受到举报的情况。

六、主要经验、存在的问题和改进措施

(一)主要经验

1.学校积极探索、不断完善信息公开工作:

一是突出一个“全”字。全面推进信息公开工作,重点在“全面”,既包括领域的全面,也包括覆盖人群的全面。

二是突出一个“带”字。通过信息公开,带动学校治理现代化水平的提升。以全面落实信息公开为抓手,推进依法治校,依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权,推动学校民主管理和校内监督机制的进一步健全,保障各项工作依法、有序、健康运行。

三是突出一个“多”字。建立多渠道多样化信息公开渠道。充分发挥学校办公网、学校网站、学校官微官博等移动客户端、党代会教代会等各种会议为信息公开渠道,加强信息公开力度、广度和深度,并将信息公开作为科学决策、凝聚智慧、争取民意的重要途径。

(二)存在的问题和不足

学校各部门信息公开工作发展不平衡,有的学院、部门重视程度有待进一步提升,主动性有待进一步加强;有的只重视结果的公开而忽略了政策和过程的公开;有的在公开时间上不够及时、形式上不够规范,范围不够广泛;有的规章制度在执行过程中,尚存在落实不到位、公开不规范、效果不明显的问题。

(三)下一阶段改进措施

第一,以推进“三张清单一张网”建设为契机,进一步加强校务服务信息的规范化建设。学校已对校务服务事项进行了统一梳理和规范,对每一事项的基本信息、办理流程、申报材料要求、审批标准、办理时限和常见问题等都按标准进行统一,形成明晰、直观的学校公共服务事项目录库。年底前校务服务网将正式上线,实现程序过程公开和结果公开并举,线上公开和线下公开同行。首期已有170项服务事项或审批事项在校务服务网上进行公开。

第二,进一步加强宣传和培训。组织校内各部门认真开展对信息公开有关法律法规和规章制度的学习、培训,增强相关人员开展信息公开工作的意识和能力。加强宣传,增强师生主动获取信息的意识,营造良好公开氛围。

第三,建立信息公开工作的监督检查制度化、常态化。继续推进对学校信息公开工作的自查和抽查,适时通报检查情况,充分发挥信息公开监督办公室的作用,对信息公开工作开展不力造成严重影响的部门和相关人员,严肃追究责任。



浙江工商大学

2017年10月31日